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关于印发《江西省消毒产品生产企业卫生信用管理办法》的通知

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关于印发《江西省消毒产品生产企业卫生信用管理办法》的通知

  为推进卫生健康行业信用体系建设,加强消毒产品生产企业事中事后管理,强化社会监督职能,依据相关法律法规规范和信用体系建设文件要求,结合我省实际,我委制定了《江西省消毒产品生产企业卫生信用管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

  第一条为推进卫生健康行业信用体系建设,加强全省消毒产品生产企业事中事后管理,强化社会监督职能,根据有关规定法律法规及《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(〔2019〕35号)《江西省人民政府办公厅关于印发加强和规范事中事后监管重点工作任务分工方案的通知》(赣府厅字〔2020〕29号)《江西省加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》(赣发改财金〔2020〕520号)等文件要求,结合工作实际,制定本办法。

  第二条在江西省境内从事消毒产品生产的企业(以下简称“消毒产品生产企业”)卫生守信及失信行为的认定、审核、发布、奖惩及相关管理活动适用本办法,法律和法规规章另有规定的,从其规定。

  第三条省卫生健康委负责制定完善全省消毒产品生产企业卫生信用分级管理办法,统筹监督管理,组织并且开展消毒产品生产企业卫生信用评级,发布公示,异议申诉、复核和信用修复的受理、审核等工作。

  各级卫生健康行政部门应当在作出消毒产品生产企业违背法律规定的行为行政处罚决定后七个工作日内上报该消毒产品生产企业不良卫生信用信息和行政处罚决定书复印件。

  各级卫生健康监督执法机构应加强对本办法的学习宣传,及时将有关内容与要求告知已取得卫生许可证的消毒产品生产企业,督促其强化自律意识,依法依规生产经营。

  各许可审批部门应当在消毒产品生产企业申办消毒产品生产企业卫生许可证时,同步告知《江西省消毒产品生产企业卫生信用分级管理办法》,在消毒产品生产企业申办公司名称变更、卫生许可延续事项时,核查该企业卫生信用等级并按本办法相应规定执行。

  第四条全省消毒产品生产企业卫生信用等级从高到低分为A级(诚实守信)、B级(信用良好)、C级(一般失信)、D级(较重失信)、E级(严重失信)5级。

  新成立消毒产品生产企业和本办法实施前已取得《消毒产品生产企业卫生许可证》的企业卫生信用等级默认为B级。

  第五条卫生信用等级为B级的消毒产品生产企业,连续两年内无违法违反相关规定的行为,经企业自主申请,省卫生健康委组织审核通过后认定为A级。

  A级有效期为两年,如在有效期内发生本办法规定的任一失信行为,则立即撤销A级评级。

  (二)违反原卫生部《卫生行政许可管理办法》(卫生部令第38号)第六十三条、第六十四条,通过提供虚假证明、文件资料、样品或者采取其它欺骗、贿赂等不正当手段取得卫生行政许可、产品安全评价备案或者其他资格的;

  (三)违反原卫生部《卫生行政许可管理办法》(卫生部令第38号)第六十五条第一款,涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让消毒产品相关卫生行政许可证件的;

  (四)违反《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第三款,用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范,导致或者可能会引起传染病传播、流行后果的;

  (五)违反《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第四条,在消毒产品生产的全部过程中违法添加抗生素、抗真菌药物、激素等违禁物质的;

  (七)连续二次违反《消毒管理办法》第三十一条、第三十二条规定,受到行政处罚的;

  (八)无正当理由拒绝接受卫生健康行政机关依法检查、检验;在各级卫生健康行政部门实施监督检查时,拒绝提供有关联的资料或者转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、凭证以及其他有关的资料和证据的;

  (一)连续三次及以上违反《消毒管理办法》第三十一条、第三十二条规定,受到行政处罚的;

  (二)连续三次及以上违反《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第四条,在消毒产品生产的全部过程中违法添加抗生素、抗真菌药物、激素等违禁物质,受到行政处罚的;

  第九条省卫生健康委建立卫生信用等级定期通报公示机制。卫生信用评估为C、D、E级的消毒产品生产企业办理公司名称、法人、生产地址、注册地址等变更事项后,相应许可审批部门应在七个工作日内将变更后企业证面照信息报送省卫生健康委。

  第十一条对卫生信用评估为C、D、E的消毒产品生产企业,应当采取以下措施:

  (一)卫生信用评估为C、D的消毒产品生产企业,卫生健康部门可以对其进行信用提醒和诚信约谈。各级卫生健康行政部门和执法部门应将其列为重点监管对象。

  (二)卫生信用评估为E的消毒产品生产企业除执行C、D同等措施外,其失信情况由省卫生健康委依法推送至江西省公共信用信息平台,同时依法推送税务、市场监管、人民银行等部门,提请加大监督力度。

  E级消毒产品生产企业办理卫生许可延续事项申请时,相应许可审批部门受理后应根据《消毒产品生产企业卫生许可规定》(卫监督发〔2009〕110号)第十五条第二款规定,不予延续。

  第十二条消毒产品生产企业卫生不良信用信息公布后,相应的行政处罚决定被依法变更、撤销,或公示期满的,应当及时变更或撤销该不良信用信息。

  第十三条消毒产品企业对卫生信用等级审核结果有异议的,可自知道或应当知道之日起十个工作日内,向省卫生健康委书面提出书面复核申请,并提供相关证据和资料。

  省卫生健康委十五个工作日内作出异议处理决定。经核实确认有误的,按相关规定予以撤销或纠正,异议处理期间,不影响失信行为的记录、公示与处理。

  第十四条卫生信用等级C级的企业公示期满三个月,等级D或E级企业公示期满六个月,公示期内无违背法律规定的行为,消除不良影响后,可向省卫生健康委提出卫生信用修复书面申请,经核查确认整改情况符合标准要求的,按相应规定办理信用修复。

  附表1-3.doc(卫生信用信息报送表、卫生信用异议表、卫生信用修复表)


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