和所有生命体一样,企业也有自己的生命周期,从初始到成长、发展到衰退,不同的阶段有不同的发展需求。近年来,东莞围绕全方位提升企业全生命周期办事过程中的便利度和获得感,从群众需求出发,聚焦打通企业准入、准营、退出等全生命周期环节的堵点痛点,通过流程再造、数据共享和协同联动,升级打造了
2020年以来,商事制度改革重心逐步由准入向准营转移。2021年5月,省政府印发《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》,在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地开展改革试点。作为6个试点城市之一,东莞6月启动开发设计,12月完成开发并上线东莞市涉企证照“一照通行”平台,将企业开办与涉企经营许可事项并联办理,实现多个证照“一次申办”、多张表格“一表申请”、多头审批“一键分办”、审批结果“一码展示”,率先完成省政府要求试点的30个事项(42个细分事项)。
系统上线一年来,累计为群众精简申请材料近50%、办事时间压缩70%,至少减少线万余人次,大幅度减少申请人时间和交通成本。企业都表示再也无需为多趟跑、分头办、悬挂多等问题烦恼。截至目前,已办理“一照通行”业务2万余宗,1.6万市场主体享受到“一照通行”带来的改革便利。
2022年,在“一照通行”改革取得初步成效的基础上,东莞出台了《东莞市深化商事制度改革 推进企业全生命周期证照“一网通办”实施方案》,从准入准营进一步延伸到变更、退出等所有的环节,基本覆盖企业全生命周期。
企业在办理市场主体新设、变更或注销的时候,可同步申请多项许可,多个证照“一次申办”,系统根据营业范围等信息智能识别,进行简单问答,判断企业要办理哪些许可证,由企业自主选择,多张表格“一表申请”。企业提交申请后,将申请材料同步分发至审批部门,多头审批“一键分办”。办结后营业执照上会增加一个二维码,链接市电子证照查验系统,归集展示企业相关经营许可证,扫描二维码就可以查询企业取得的全部许可证信息,实现多种结果“一码展示”。
企业开办时,可依据需求一次申办食品经营许可等95个许可,通过系统智能辅助填报、自动生成申请文书、自动分发、全程网办,办结后扫描营业执照二维码就可查询企业取得的全部许可证信息。
(1)依据业务场景,选择对应的入口,企业开办与许可新办同时申请则选择“企业开办”,只申请许可新办则选择“经营许可新办”。
(2)选择需要办理的事项。填写营业范围、情形,系统智能推荐需要办理的事项。
(3)系统根据选择的事项,提供对应表单供群众一表填报,对于无法填报提交的材料,系统支持按提示上传材料。
(4)填报完毕后,系统自动根据填报的数据和上传的材料整合生成一套材料,群众扫码签名后可以提交该笔业务。
企业在变更市场主体名称、住所、注册资本、法定代表人姓名、证件类型、证件号码等信息时,可选择与相关食品经营许可证等26个涉企事项变更联动办理,实现企业变更“一次申请、一次审批”。
(1)群众根据自身的需求,选择企业与经营许可同步变更,或单独进行经营许可变更。
(2)选择变更的事项,系统将显示企业主体关联的许可证,如无显示需要办理的许可证,则能够最终靠右上角【新增许可证】来选择办理(目前支持26个经营许可证的变更)。
(3)系统根据所选事项,提供对应表单供群众一表填报,对于无法填报提交的材料,系统支持按提示上传材料。
(4)填报完毕后,系统自动根据填报的数据和上传的材料整合生成一套材料,群众扫码签名后可以提交该笔业务。
企业在办理市场主体注销时,系统自动提示需要同步办理注销的许可事项,可实时查询社会保险、企业公积金等业务注销状态,实现市场主体注销与许可注销联动办理,实现企业“准入和退出”双便利。
(1)进入企业注销入口根据真实的情况选择注销情形,可以再一次进行选择普通注销和简易注销。
(2)进入办理页面,能够直接进行税务注销填报、简易注销公告填报,并可以发起营业执照回收,在营业执照回收后才能发起企业主体注销。
(3)同步填报企业主体和经营许可注销,按照提示填报、电子签名后提交业务即可。