昨日，全国首张“先证后核”答应证书在宁波“诞生”。宁波市质监局率先在4大类13项行政答应项目展开试点，由“先核后证”改为“许诺答应”，一般来说，企业本钱可下降几十万元。
6月5日上午，在宁波市行政服务中心的质监服务窗口，阿法格玛（宁波）工业液压器件制作有限公司担任人王银灿签定了一份许诺书。该企业建立于2004年，注册资本是3000万元，现有工人120人，年产值在1.8亿元左右。
签定许诺书之后，王银灿从宁波市质监部分接过一张全国工业产品出产答应证。这张“橡胶软管和软管组合件”产品的出产答应证表面上看起来和其他答应证书并没什么区别，其实是一个巨大的推翻，这是全国首张“先证后核”答应证书。
第一张“先证后核”证书的宣布，标志着变革试点的第一步现已坚实迈出，对全省乃至全国的答应证制度变革具有里程碑的含义。
依照以往，在宁波有14大类的行政答应项目需求“先核后证”。也便是说，企业先提出请求，质监部分受理请求，再有技能专家施行出产条件的现场核对，假如满意条件，还会对出产产品抽检，由第三方发证查验组织查验，产品合格的才干拿到最终的答应证书。这样的一个进程需求两三个月。这个期间，对公司来说万事俱备只欠春风，这个春风便是“答应证书”。
现在，宁波市质监局对工业产品答应证核发、计量规范核准、制作修补计量用具答应证、社会公平计量行（站）资质确定答应事项4大类13项行政答应项目展开试点。只需企业“许诺”满意相应的条件，质监部分先发放答应证书，再组织专家审阅。假如后续审阅企业未经过，质监部分将吊销答应证书。
“先证后核”在简化发证程序一起，并未下降取证要求，将要点放在证后的核对和监管上，也可以归纳成为“批阅零等候”、“监管零忍受”。
“当时，工业产品出产答应证行政批阅存在发证环节多、周期长的问题，给公司可以带来了诸多不便。”宁波市质监局行政批阅处处长章金华介绍，针对这样一些问题，执行行政批阅制度变革的要求，浙江省质监局探究出产答应证行政批阅的“宽进严管”形式，提出了工业产品出产答应证省级发证“先证后核”的变革思路，把批阅程序改造为“企业自我许诺、行政部分当场发证、证后核对严管”，进步行政批阅功率，下降企业取证本钱，而宁波走在这次变革的前列。
需求工业产品答应证核发的企业一般为重工业企业，注册资本少则几百万元，多则几千万元乃至上亿元。王银灿说，关于一家新建立的企业来说，行政答应项目批阅“先核后证”改为“许诺答应”，等于让企业提早两三个月就开工，一般企业可削减相关本钱多则几十万元。
企业先出产再审阅，会不会有企业歹意领证？对此，宁波市质监部分有一组数据，在之前“先核后证”时期，审阅经过率在95%以上，并且一旦后续审阅发现企业不合格，其也要对不合格产品担任，对企业来说歹意领证的本钱很高，因小失大。
133 6000 6565