张家界市食药监局局党组成员、副局长李朝晖向慈利县众旺农产品开发有限公司颁发了新版《食品生产许可证》
红网张家界站4月30日讯(通讯员 田湘忆)4月29日，张家界新版《食品生产许可证》首发仪式在市食药监局处举行，该局党组成员、副局长李朝晖向慈利县众旺农产品开发有限公司颁发了新版《食品生产许可证》，这是自2015年10月1日《食品生产许可管理办法》实施以来，张家界市发出的第一张新版《食品生产许可证》(简称“SC”证)，标志着新版《食品生产许可证》在张家界市正式启用。
“SC”为“生产”的拼音首字母缩写。“SC”证书编号由原来的“QS+12位阿拉伯数字”变为“SC+14位阿拉伯数字”，证书有效期从3年延长至5年。“SC”证不仅从原“QS”证按食品种类许可的“一品一证”改为“一企一证”(即同一个食品生产者从事食品生产活动，只需取得一个食品生产许可证，如一个公司制作多类别食品只需在其生产许可证副本中予以注明)，还取消了与许可事项没有必然的联系的前置审批材料核查以及食品生产许可审查收费等内容，非常大程度上减轻了企业负担。
与原“QS”证相比，“SC”证书上新增了企业的社会信用代码、日常监督管理机构、日常监督管理人员、签发人和投诉举报电话和二维码等信息，消费者可以很便利地通过手机扫描二维码，查询企业证书的正副本内容。新获证及换证食品生产者，将按要求在食品包装或标签上标注新的以“SC”开头的食品生产许可证编号，“QS”标识将不再标注。
在新证发放现场，李朝晖介绍，新版《食品安全法》规定食品生产经营者是食品安全第一责任人。食品生产企业要牢固树立食品安全意识和依法生产经营意识，严格履行食品安全的主体责任，建立严格的质量安全管理体系，实现食品安全质量安全过程可控制、信息可查询、来源可追溯、责任可追究，确保生产经营的食品符合法律和法规规定和食品安全标准，确保不触碰法律和法规的红线。各级食药监管部门要严格履行监管职责，严查各类食品违法犯罪行为，做到守土尽责，确保一方食品安全。
需要提醒众多购买的人的是，旧版食品生产许可“QS”证在有效期届满前继续有效，带有“QS”标志的食品不会从市场上立刻消失，2018年10月1日以前，市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可编号“SC”的食品会同时存在。
为什么要实施新版“SC”证?新证旧证有何区别?“QS”证会马上消失吗?如何申请新版“SC”证?……
1、为何要实施新版“SC”证?食品安全是关系天下百姓的民生大事。习对食品安全工作提出了“四个最严”的要求。2015年10月1日，被称为“史上最严”的新《食品安全法》正式实施。作为配套规章之一的《食品生产许可管理办法》，于2015年8月31日由国家食药监总局颁布，与新《食品安全法》同步实施。明确了食品生产许可证将由“SC”即“生产”二字的汉语拼音字母缩写开头，此前为业内人士广为熟知的“QS”证退出历史舞台。根据我省食品生产监管实际，从现在起许可颁发新版“SC”证。这是食品生产领域监管执法的一件大事。
一方面，许可颁发新版“SC”证，充足表现了对食品生产环节监管责任、企业主体责任的更严要求，对进一步强化食品生产安全监管，从生产源头确保食品安全具备极其重大意义。比如，根据《食品生产许可管理办法》规定，各级食药监部门将食品生产许可颁发、许可事项检查、许可违背法律规定的行为查处等情况计入食品生产者食品安全信用档案，并依法向社会公布;对不良信用记录的食品生产者，增加监督检查频次等等。这充分说明，对食品生产企业的监督检查力度将会更强。
另一方面，充足表现了对食品生产许可程序、内容的精简和优化，对进一步减轻食品生产企业负担，促进食品产业更好更快发展具有现实意义。实施《食品生产许可管理办法》，许可颁发新版“SC”证，从食品生产许可申请、现场核查、换发证书等多个角度体现了便民惠民的原则，解决了企业反映强烈的申请材料多、审查程序繁复、审批时间长等问题。
实行“一企一证”。对每一家合乎条件的食品生产企业发放一张食品生产许可证，生产多类别食品的，在生产许可证副本中予以注明。即，原有的“QS”证书按食品品种许可发放证书，新版的“SC”证调整为按照企业主体许可，将以前的一个企业多张证书，调整为一个企业一张证书。企业无须再为不同的食品生产单元逐一办理生产许可，所有食品类别统一显示在同一品种明细表中。
调整现场核查内容。获证企业在许可食品类别范围内增加生产新的食品品种明细，不再进行许可现场核查;申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查；企业在申请延续或者变更时，申请人声明生产条件未发生明显的变化的，可以不再进行现场核查。
调整审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药监管理部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以由省级食品药监管理部门依据真实的情况确定具体办法和目录下放到市、县级食品药品监管部门。
加强许可档案管理。各级食品药监管理部门建立完善食品生产许可档案，详细记录食品生产者许可信息及生产的全部食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。
加强证后监督检查。食品药监管理部门制定监督检查计划，加强对企业的日常监督检查，公布监督检查结果，并记入企业食品安全信用档案。对有不良信用记录的食品生产者应当增加监督检查频次。
加强审查员队伍管理。食品生产许可审查人员由省级食品药监管理部门统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一管理。严肃食品生产许可审查工作纪律，加强审查人员考核管理，建立申请人评议制度，强化内部督查和社会监督。
加强信息化建设。建立生产许可信息化系统，积极地推进网络申请、受理、审批、发证，提高食品生产许可的信息化、透明化、规范化水平。
对食品生产企业而言，许可颁发新版“SC”证还有五个方面的利好。大多数表现为“五个取消”：
（2）取消许可检验机构指定，申请人可自行检验或委托有资质的食品检验机构对其产品做检验，食药监部门在现场核查时按要求核查其试制食品检验合格报告
新的食品生产许可证编号由字母“SC”(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。字母“SC”后面的编号由原来的“QS+12位阿拉伯数字”改为“SC+14位阿拉伯数字”，数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码，具有属地性、唯一性、不变性和永久性。证书编号的变化意味着，大家所熟悉的食品“QS”标志将逐步退出，不再用于表示“企业食品生产许可”。新版《食品生产许可证》包括正本和副本，副本要求载明食品品种明细和外设仓库(包括自有和租赁)的具体地址。
新版“SC”食品生产许可与原“QS”食品生产许可相比，证书上新增了企业的社会信用代码、日常监督管理机构、日常监督管理人员、签发人和投诉举报电话等信息，在规范企业的生产经营行为的同时，进一步明确了监管部门、监管责任人的责任，体现了企业、社会和政府共建食品安全社会共治格局的目标。新版《食品生产许可证》在证书上还添加了二维码，任何人都能够最终靠手机扫描二维码，查询企业证书的正副本内容，该技术使证书信息更加公开透明，加强了社会对企业的监督。
食品生产者申请食品生产许可时，应当按照省食品药监管理部门确定的食品生产许可管理权限，向食品药监管理部门提交生产许可、变更、延续申请。食品生产者生产多类别食品的，应当按照省食品药监管理部门确定的食品生产许可管理权限，向省、市级的一个食品药监管理部门一并提出申请。
为了保证许可的平稳过渡，食品及食品添加剂生产者在新《食品生产许可管理办法》施行前已经取得的生产许可证在有效期内继续有效。持有旧版生产许可证(“QS”证)的生产者需要变更或者延续许可，应当向原发证部门提出申请，经审查符合标准要求的，一律换发新版食品生产许可证。持有多张旧版生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新证。换发新证后，持有的原许可证予以注销。新证书副本上一一标注原食品生产许可证编号。
获新证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号。为避免生产者包装材料和食品标签浪费，给予食品生产者最长不超过三年过渡期，即2018年10月1日起，食品生产者生产的食品一律不得再使用原包装和标签。各级食药监部门应鼓励并支持食品生产者尽快淘汰老生产许可标识启用新生产许可标识。
湖南省食药监局提醒众多购买的人：今后两年，市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可编号“SC”的食品会同时存在，大家在选购食品时，带有“QS”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会跟着时间的推移慢慢退出市场。
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