中国质量新闻网讯 1月17日，浙江杭州市萧山区市场监督管理局积极做出响应《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，应杭州树立纸制品有限公司有限公司申请，向该企业颁发了杭州地区首本“告知承诺制”工业产品生产许可证。根据公司的书面承诺，我局经形式审查，发现提交材料齐全、符合审批条件，当即受理、审核、发证。完成整一个完整的过程，仅用了5分钟。
一、“告知承诺”，信任在先。该局借助“互联网+政务”，以电子形式将法律和法规中规定的生产许可审批依据、法定条件、准入标准，一次性告知申请人。申请人通过自查准入标准中的内容，对于觉得自身符合许可条件的，仅需书面签署承诺书，承诺符合告知的条件、规定要求，愿意承担不实承诺的法律责任。该局采取“信任在先”原则，不再要求公司可以提供法律和法规中规定的有关许可的细致要求，对申请人提供的承诺书和合格的产品型式检测报告给与全部的信任，当场予以发放许可。和之前的“先证后核”程序相比，企业至少提前30日进入准营状态，为企业赢得了宝贵入市时间。
二、“一单一书一报告”，资料精简。实施“告知承诺”，该局采取申报材料“一单一书一报告”制。将原来的申请材料简化成一张申请单、一张企业承诺书加一份合格的产品型式检测报告的形式。企业仅需在申请前自行检测产品合格，在申请单上填写公司基本信息和申证产品信息，并向申请机关承诺已满足生产许可证发证要求，即可向许可机关作出许可申请，许可材料精简至3份。
三、“双随机，一公开”，加强事中事后监管。实施“告知承诺”发证的企业，该局同步将企业的承诺内容利用互联网向社会公开，接受监督。同时，“告知承诺”还取消了原许可的后置现场审查,取而代之的是申请企业在领取许可证后，由我局对其按照“双随机，一公开”原则，进行证后监督检查。对发现企业不符合承诺条件开展经营的，责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，依法撤销许可证书，实施严格的闭环管理。
下一步，该局将进一步创新审批及监管思路，将更多许可事项纳入“告知承诺”，将企业开办全流程“一件事”一日办结工作向纵深推进，扩大审批事项和审批程序改革，创新和加强事中事后监管，为萧山进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境作出市场监管新贡献。（郑娟娟 鲁利军）
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