今年以来，赣州市查处无证无照经营联席会议办公室各成员单位深入推动查处无证无照经营工作，坚持按照的原则，强化属地监管责任，加强事中事后监管，对存在生产安全风险隐患、食品安全风险隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活，有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的无证无照经营行为重点整治、依法查处，有效消除风险隐患，全力守护经营者和消费的人的合法权益，维护公平竞争的良好市场秩序。为充分的发挥典型案例警示震慑作用，遏制违法现象多发势头，现将一批典型案例予以公布。
2023年3月15日上午，赣州市交通运输局执法人员在赣州火车站巡查时发现赣BJ5L××小客车正在下客。
经查，当事人朱某平（赣BJ5L××小客车的所有人、司机）驾驶使用性质为非营运的赣BJ5L××小型普通客车将四名乘客从瑞金市物流园运送到赣州火车站、赣南医学院第一附属医院等地，车上乘客由当事人分别通过电话联系和在瑞金 汽车站周边招揽上车。当事人认识其中一名乘客，对其余乘客均不认识。上车时其中一名当事人不认识的乘客已支付65元车费。在接受检查过程中，当事人无法出示车辆营运证（道路运输证）、道路运输经营许可证，又无法当场提供其他有效证明。当事人的行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》第十条的规定，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项的规定，赣州市交通运输局责令当事人改正上述违背法律规定的行为，并做出行政处罚。
2023年3月29日，赣州市农业综合行政执法支队章贡大队执法人员日常巡查中发现该店存在未取得兽药经营许可证经营兽药行为。
经查，当事人在未取得兽药经营许可证的情况下，于2023年3月23日，从南京润发生物有限公司购入60瓶金陵润发®RS菌冻干粉和从南京美帝斯生物工程有限公司购入60瓶 长江美帝斯®YA菌块状冻干粉，进货单价均为7元/瓶，进货总金额840元，产品定价均为8元/瓶，货值为960元，至本机关立案调查时，上述两种兽药产品尚未销出，无违法来得到的。依据《兽药管理条例》第五十六条第一款的规定，赣州市农业农村局责令当事人改正上述违背法律规定的行为，没收扣押的兽药产品长江美帝斯®YA菌块状冻干粉和金陵润发®RS菌冻干粉各60瓶，并作出行政处罚。
2023年3月3日，赣州市于都生态环境局执法人员依法对黄某某在于都县罗坳镇峡山村大滩组建设的土砂加工厂进行调查。
经查，当事人未办理营业执照、未取得排污许可证排放污染物，2022年罗坳镇供电所对该砂厂停供生产用电，于都县罗坳镇人民政府对该砂厂环境违背法律规定的行为处6000元罚款，但2023年黄某某仍擅自利用发电机发电生产并排放污染物。赣州市于都生态环境局经集体审查，认为当事人的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十五条第二款和《排污许可管理条例》第二条第一款的规定，且情节严重。依据《排污许可管理条例》第三十三条第一项的规定，经于都县人民政府批准（〔2023〕第307号），赣州市生态环境局责令当事人关闭土砂加工厂。
2023年6月29日，赣州市邮政管理局执法人员在赣州某通速递有限公司赣州经开区分公司下属网点赣州经开区湖边镇返迁地自建房地块-25-3号门店开展执法检查，现场未发现快递业务经营许可证、分支机构名录或末端网点备案回执。根据《快递暂行条例》的规定，经营快递业务的企业以及它分支机构能够准确的通过业务需要开办快递末端网点，并应当自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案。赣州经开区湖边镇返迁地自建房地块-25-3号门店开办时间超过20日，且未办理末端网点备案，其行为违反了《快递暂行条例》第十八条的规定，根据《快递暂行条例》第四十条的规定，赣州市邮政管理局责令当事人立即整改，并作出行政处罚。
案例五：于都县洪某烟花爆竹行未取得烟花爆竹经营（零售）许可证经营烟花爆竹案
2023年6月14日，于都县应急管理局会同银坑镇人民政府、银坑镇派出所执法人员在对于都县洪某烟花爆竹行执法检查中，发现该店存在违法行为。
经查，当事人在未取得烟花爆竹经营（零售）许可证的情况下，擅自经营烟花爆竹，现场查获并扣押整件爆竹43件、零散爆竹1052挂；烟花29件，价值人民币1万余元。当事人的行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条第一款、第三款的规定，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条的规定，于都县应急管理局责令当事人立马停止违背法律规定的行为，没收非法经营的烟花爆竹，并作出行政处罚。
案例六：袁某强、李某刚等人无烟草专卖生产企业许可证非法生产非国标电子烟案。
2023年4月6日，章贡区烟草专卖局接群众举报，会同公安民警，对赣州经济技术开发区某工厂进行突击检查。现场控制生产工人40人，抓获嫌疑犯8人，查扣涉案车辆3辆，查获非国标电子烟97257支、雾化物（烟油）13桶、生产包装机器10台，生产原料和包装材料若干，涉案金额1071.58万元。
经查，当事人在未取得烟草专卖生产企业许可证的情况下，在赣州经济技术开发区映山红科技园3号楼4楼的工厂非法组织生产非国标电子烟，涉案金额巨大。当事人的行为违反了《无证无照经营查处办法》第五条、《中华人民共和国烟草专卖法》第十二条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条、《中华人民共和国烟草专卖许可证管理办法》第八条、《国家烟草专卖局电子烟管理办法》第八条的规定，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）第三条规定，章贡区烟草专卖局依法将该案移送公安机关，8名嫌疑犯被公安机关刑事拘留。
案例七：邱某平未经备案经营出版物业务和未取得出版物经营许可证擅自从事出版物发行业务案
2023年04月06日09时30分，赣州市文化广电新闻出版旅游局执法人员在进行日常执法检查时发现当事人未经备案经营出版物业务和未取得出版物经营许可证擅自从事出版物发行业务。
经查，当事人在未取得出版物经营许可证及所在地县级人民政府出版行政主任部门审核许可的情况下，在赣州市南康区东山街道办事处金山西路105号南康区追梦文具店售卖出版物。当事人的行为违反了《出版管理条例》的第三十五条第二款的规定，根据《出版管理条例》第六十一条和《江西省文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2022年版）》的规定，赣州市文化广电新闻出版旅游局对当事人未经批准擅自从事出版物发行业务的行为予以取缔，没收涉案产品，并作出行政处罚。
2021年11月，赣州市自然资源监察支队赣县大队在巡查中发现，杨某某在赣县区江口镇墩上村无证开采高岭土矿违法线索。
经查，当事人在未取得采矿许可证的情况下，在赣县区江口镇墩上村开采高岭土矿。当事人的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《中华人民共和国矿产资源法细则》第五条第一款的规定，属于无采矿许可证开采矿产资源的违背法律规定的行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条第一款、《中华人民共和国矿产资源法细则》第四十二条第一项、《矿产资源开采登记管理办法》第十七条的规定，赣州市自然资源局依法对当事人杨某某违背法律规定的行为作出行政处罚。
2023年8月7日，宁都县消防救援大队监督执法人员对宁都县梅江镇某某足浴店进行消防监督检查时，发现该场所未经消防救援机构许可擅自投入到正常的使用中、营业。
经查，该场所建筑面积约600平方米，使用地下第1 层，属于公众聚集场所，当事人的行为违反了《中华人民共和国消防法》第十五条第四款的规定。根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第四项的规定，宁都县消防救援大队给予宁都县梅江镇某某足浴店责令停产停业并作出行政处罚。
2023年5月23日，接江西省卫生健康委员会督办函，赣州市卫生健康委员会对位于赣州市上犹县东山镇黄某的仓库进行了现场检查，发现该仓库进门处摆放有办公桌一张，办公桌上摆放有“华佗足跟痛”（消毒产品）1盒，“神奇百肤膏”（消毒产品）1盒，“泰国透骨液”（消毒产品）1盒，“狼毒脚气秘方”（消毒产品）1盒，经查询《全国消毒产品网上备案信息服务平台》，“华佗足跟痛”“神奇百肤膏”“泰国透骨液”“狼毒脚气秘方”四个品种的消毒产品均未做消毒产品卫生安全评价。
经查，黄某利用其妻子郑某的身份证在拼多多平台注册“某某堂健康砖家”，并销售未经卫生安全评价的“华佗足跟痛”“神奇百肤膏”“泰国透骨液”“狼毒脚气秘方”消毒产品，根据《消毒产品卫生安全评价规定》第十七条第（一）项的规定，该行为属于销售卫生安全评价不合格的消毒产品。当事人的行为违反了《消毒管理办法》第三十二条第（二）项的规定，根据《消毒管理办法》第四十三条、《江西省卫生健康行政处罚裁量权实施办法及细化标准(2022版）》第五章第八节第四十三条（二）的规定，赣州市卫生健康委员会责令黄某限期改正上述违背法律规定的行为，并作出行政处罚。
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